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暗中谋划，只要派他来协助共敖，绝对能拔出萝卜带出泥！
可如今，黑夫却自顾自地草率结案，又不由分说，将共敖派去临淄“办事”，但办的究竟是何事，曹参却不得而知。
“追查快半年，最后发现不过是本县轻侠为乱，再追究下去，只会让地方不宁。”
黑夫却做出一副不以为然的样子，仿佛一切都在他掌握之中，让曹参全权负责车队警卫后，还晓有兴致地指着前方的小城邑问身边的尉阳道：
“此县名曰下密，你可知是何缘故？”
尉阳摸了摸后脑勺，说自己不知道。
“吾等前几日不是才经过高密么？”
黑夫说道：“道路旁这条河流是胶水，古称密水，密水流经胶东，南部地势高而北部低下，故上游丘陵处称之为高密，下游平原海滩称之为下密！”
尉阳这才恍然大悟，他们才离开的淳于县，则在两密中间。
黑夫又问他：“虽然胶东前三甲的大城分别是即墨、夜邑、高密，但下密的重要性，却不亚于三邑，你可知为何？”
这次尉阳总算答出来了：“是因为，下密近海，产盐？”
“然也。”
黑夫道：“古人有云，夫楚有汝汉之金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，三国以此称富。这渠展之盐，便在胶东！在潍水、胶水、泲水入海之处。”
所以下密也是全郡油水最足的地方，胶东十二个盐场，七个都在下密，每年产出全郡一半的盐，但近些年，产量却日益走低，这让金布曹的苦负头发都快愁掉了。
从黑夫令人暗地打听到的消息，这下密的水，可不是一般的深，公盐萎靡不振，私盐却十分泛滥……
不过，他们没有直趋海滨，而是驶入了下密城。
下密县令叫周缟，听闻郡守行县，早已带着僚属们，在十里亭等候，是夜又于县中准备了筵席，为黑夫接风洗尘。
秦律规定，小吏们在出差时，由沿途亭舍负责伙食，依据官员身份供给不同等级的饭食。比如说，卒史出差，每餐精米半斗，酱四分之一升，有葵菜羹，并供给韭葱。如系有爵的人，爵为大夫、官大夫以上的，有鱼吃。官员的随从，每餐糙米半斗，奴仆，三分之一斗，亭舍的每一笔开销，都会记录在案，每个月交到县里由计吏统计复核，以保证无人敢挪用公粮。
但是官爵越往上，约束就越是松散，像黑夫这种两千石大吏，不管去哪，都有宴飨等着他。
不过，这下密县的接风筵席上尽是大鱼大肉，酒也是本地最好的，舞妓莺莺燕燕，腰肢婀娜，比先前经过的高密、淳于二县规格高了不少。
甚至连黑夫的随从们，也享受到了超出律法规定的食物，下密令讨好之意再明显不过……
但黑夫却不以为怪，让人试过毒后，欣然受之。
他席上还一直询问下密县令扫六国时的功绩，原来他是王翦旧部，也参与过灭楚之战，得爵公大夫，是一位老行伍了。之所以能被派到下密这富裕地方做官，说明是有些背景的……
等酒足饭饱后，下密令甚至暗示，席上的女婢舞姬，可以给郡守及重幕僚属吏们暖床……
“不必了，本郡守还有一件事要问你。”
黑夫一挥手，让众人和舞姬都下去，只留下几个门客持剑站在门外。
下密令有些忐忑地请示黑夫：“不知郡守有何事要问下吏？”
黑夫却从袖口抽出了一封信，笑道：“下密令，本官行县期间，有人举报，说你收受贿赂，纵容私盐，中饱私囊，可是真的？”