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相爱相杀且不追究，羌人与秦的纠葛，一切都得从两百年前的秦厉公时代讲起。
那时候，秦国已霸西戎，因缺少劳动人口，便对陇山以西的羌人诸部大肆打击，抓了不少人去关中做奴隶。
其中一个叫“无弋爰剑”的羌人，便是秦人的隶臣，“无弋”，在羌语里就是奴隶的意思。他的妻子，则是一个受过劓刑，被割了鼻子的羌女。
后来爰剑发动了一批同族之人，从关中逃回，遭秦人追拿，还放火烧山想要烧死他们，众人躲在洞窟里才得以活下来。
逃到陇西后，羌人们听说爰剑在烈火中活了下来，感到惊奇，以为爰剑有神庇佑，便推举他为酋豪。因为在关中生活过，无弋爰剑学会了秦人先进的农耕技术，将其教予羌人，得到羌人敬重和信任，投奔他的曰益增多，遂成最大的部落。
但好景不长，到了爰剑曾孙忍季父做豪酋时，秦献公初立，欲复穆公之迹，于是兵临渭首，扫灭残余的群戎，也对族群日益昌盛的羌人大肆打击，使之四分五裂。
“从那时起，羌人便分成了三部。”
李信让屯长摊开刻画在一张羊皮卷上的地图，指着地图东北角，黄河以东地区道：“部分羌人与群戎混居于此，此为其一，这也是右庶长提议夺取的地方。”
这便是后世的兰州一带了。
李信又指着地图西北角的水道和大湖道：“这是湟中、西海，羌人豪酋忍季父带着部落迁徙至此，河湟羌人最众。”
他的手指随即又指向南方：“又有羌人数部，没有去湟中，而是选择南迁，出赐支河曲西数千里，进入蜀郡以西，在高山深壑间散居，或为牦牛种，秦称之为越巂羌；或为白马种，秦称之为广汉羌；或为参狼种，秦称之为武都羌……此为其三。”
听完之后，黑夫只觉得，用一个字来形容，那就是：惨！
羌人的历史，几乎就是一卷被秦奴役，被秦追打的血泪史，而他们被逼得逃离家园，或西或南四散迁徙，简直是一出“血泪之路”。
说完羌人聚居的三大区域后，李信又点着地图最中央的黑框道：“枹罕在此，扼守离水、洮水之间的走廊。”
“走廊？”
“然，离水西面为高山，洮水东面为秦塞，有长城阻隔，唯两水之间地势较低，是羌人迁徙的南北冲要。”
黑夫这下听明白了：“将军在枹罕立塞，除了就近监视湟中诸羌，还想要阻止三地羌人往来联络！？”
“然也！”
李信道：“本尉对湟中并无兴趣，但我以为，羌人四分五裂不足为惧，可若像两百年前一般，在无弋爰剑手下合一，与秦作对，则西羌之患，不亚于当年的义渠！”
他的判断是没问题的，据黑夫所知，虽然眼下羌人看似无害，但再过两百年，至两汉之际，羌人果成大患，整个陇西，甚至连关中都饱受其苦。
而若能增筑枹罕塞，使之变成城池，甚至将长城延伸至此，便相当于隔绝了三地羌人。
黑夫拱手：“将军不以羌人四裂弱小便轻视，真有沉稳大将之风了。”
李信摇了摇头：“信覆军辱国之人，岂敢再狂妄傲慢？”
不过，眼下李信也有发愁的地方，枹罕塞的存在是很有必要的，但如何维持其存在，并改善戍卒生活，勿要再使逃亡的情况出现，却又是一个难处。
再者，这一屯戍卒好不容易才熟悉了本地环境，一岁而更，又换上新人，
“我倒是有一个主意，或能解决这难题。”
在细细了解本地状况后，黑夫也不失时机，提出了一个算不上新颖的想法。
见识过高鞍马镫之利，李信挺期待黑夫源源不断的主意，抱拳道：“信愿闻之！”
“很简单。”
黑夫指着枹罕塞之外，离水边的开阔谷地道：“屯田！”