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商家，也得平均一万贯一家，这一万贯钱难道是小钱？谁舍得白扔出去？”萧瑀认为房玄龄这宰相有些太过于奉承皇帝，他脾气向来耿直，在杨广面前都敢直言，更别说如今罗成又是出名的纳谏。
罗成当下便笑道，“不如重修紫微宫一事，就交由房相国来执行，再交由萧相国来监督，如何？”
“可以。”
萧瑀马上接下旨意，“我会好好盯着的，若是出现强迫欺压的行为，定会向陛下如实进奏。”
房玄龄也接下旨意，“欢迎萧相监督。”
“臣萧瑀还有本启奏。”
“萧相，这又不是前朝大殿，有事直说。”
萧瑀说，我大秦立国不久，许多制度大体是沿用隋制，比如说这国库。隋时国库分三库为左藏右藏和黄藏，左纳右出，黄藏为宫廷内库。
但隋明帝继位后，其实朝廷国库和宫廷内库往往不分，现在我大秦立国，应当区分开来。
萧瑀的建议是，制度要完善，这样下面的官吏才有制可依好办事。
国库十分重要，毕竟掌握朝廷的财富。
民部司财务政令，太府寺则司钱帛金银仓储出纳，少府监则掌管手工制造，并负责铸钱。
原黄藏从太府寺中分离出来，归入内侍省内府局，负责掌中藏宝货。
实际上，萧瑀的意思就是朝廷的钱是朝廷的，皇帝的钱是皇帝的，朝廷的是公款，内库的是私钱，公私得分明。
民部成为国库的监管部门、太府寺则是国库的主管部门，而少府监为国库审计部门，黄藏内库从中分离出来归内侍省，此外再进一步把粮食从太府寺分离出来，这样一来，太府寺只管钱帛，粮食存储出纳归司农寺。
以后皇帝要私人赏赐百官、将士或者是贵族，这钱只能从皇帝自己的内库出。
国家的租赋归入司农寺，国家的工商税收归入太府寺。
这些钱只能流入国库，而不能进入皇帝的内库。
皇帝内库的钱从哪来？只能是皇家的田庄、宫市，地方进贡、外番朝贡的钱帛收入。
左纳右出，左藏存储税收钱帛，用以发放百官俸钱、军费开支等，而右藏负责发放。相当于一个是保管一个是会计。
司农寺也设两仓，一储粮，一放粮，粮食以发官禄和供军为主。
这样一来，以后皇帝就不能随便动用国库的钱，拿来修行宫啊、赏赐官员贵族等了。
罗成听完后，居然笑着道，“公私分明，很好，朕觉得这是一个良谏，纳之！”
“吾皇英明！”萧瑀有些意外，马上拍了一记马屁。
“哈哈哈！”
皇帝的笑声未停，结果一封急报奏上。
“马邑刘武周谋反叛乱，刘弘基被袭兵败逃往云中，雁门楼烦马邑三郡尽没。”
“唐将柴绍率十万兵马在灵州击败梁师都，北上围九原，云定兴降而复叛再归唐。榆林郭子和叛梁师都，率部归唐。”
“窦建德向突厥称臣，得颉利赐狼头纛，授平杨可汗。”
李渊向突厥称臣，得授定杨可汗，梁师都向突厥称臣，得授大度毗咖可汗，窦建德向突厥称臣，得授平杨可汗，刘武周向突厥称臣，得授南面可汗。
殿中气氛一下子紧张了起来。